2026 一号文件重磅部署！

农业绿色转型，解锁乡村振兴新生态

2026 年农业农村部一号文件将 “推进农业发展全面绿色转型，稳步提升可持续发展能力” 摆在重要位置，这既是对 “十四五” 农业绿色发展成效的延续，更是锚定农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴的关键部署。从田间地头的种养循环到农业废弃物的 “变废为宝”，从投入品的减量增效到全产业链的低碳升级，农业绿色转型正以全场景、多维度的实践，绘就人与自然和谐共生的乡村新图景，让绿色成为农业高质量发展的鲜明底色。

一、绿色转型，农业发展的必然选择

农业绿色发展不是简单的 “减污降碳”，而是农业发展观的一场深刻革命，更是破解资源环境约束、保障国家粮食安全和生态安全的必由之路。“十四五” 期间，我国农业绿色转型已迈出坚实步伐：全国秸秆综合利用率达 88% 以上，每年近 7 亿吨秸秆实现资源化利用；畜禽粪污综合利用率超 80%，化肥、农药利用率稳步提升；高标准农田建成超 10 亿亩，农田灌溉水有效利用系数升至 0.580
。

但与此同时，农业发展仍面临资源利用效率待提升、绿色技术转化不畅、小农户绿色生产参与度不足等问题。2026 年一号文件的部署，正是立足 “十五五” 开局的关键节点，推动农业绿色转型从 “点上突破” 向 “全域推进”、从 “理念实践” 向 “体系构建” 升级，让农业生产在保护生态的前提下实现提质增效，真正走出一条兼顾粮食安全、生态保护与农民增收的中国特色农业现代化道路。

二、全场景落地，绿色转型渗透农业全链条

农业发展全面绿色转型，不是单一环节的调整，而是覆盖生产、利用、循环、治理的全场景变革，从耕地保护到种养模式，从废弃物利用到产业升级，每个环节都紧扣 “绿色” 核心，让生态效益与经济效益双向赋能。

1、耕地保护 + 投入品减量，筑牢绿色生产根基

耕地是农业的命脉，绿色转型的第一步，就是守牢耕地红线、提升耕地质量。文件明确要求严守 19.4 亿亩耕地红线，分区分类建设高标准农田，推进黑土地保护、盐碱地综合利用和酸化耕地治理，同时优化设施农用地管理制度，严防 “非粮化”“大棚房” 问题反弹今日头条。在生产端，持续推进化肥、农药减量增效，推广测土配方施肥、绿色防控技术，像江苏盐都的稻纵卷叶螟性诱智能监测系统，能让水稻生育期减少 1-2 次用药；河南获嘉的 “水肥一体化” 技术，让水分和养分精准送达作物根系，实现投入品的 “精量供给”
。

2、绿色种养循环，让农田与畜禽 “双向滋养”

种养循环是农业绿色转型的核心模式，本质是让农业生产的 “废弃物” 成为 “营养源”，实现资源的内部循环。文件推动各地完善种养循环体系，鼓励规模养殖场采取种养结合方式推进粪污肥料化利用，让畜禽粪污变身为农田有机肥，替代部分化肥；同时支持青贮玉米、苜蓿等饲草料生产，促进粮饲统筹、农牧结合。

河南恒都食品的实践正是典型代表，企业构建 “牧场到餐桌” 的绿色产业链，将养殖粪污经处理后还田，滋养农作物，而农作物秸秆又成为畜禽饲草，形成 “养殖 - 粪污还田 - 种植 - 饲草养殖” 的闭环；黑龙江丹青诺和公司更是购置大型还田机械，粪污转运半径覆盖 40 公里，单日还田能力达 3000 亩，让种养循环的规模效应充分释放
。这种模式既减少了养殖污染，又提升了土壤肥力，实现了 “一亩田” 与 “一头畜” 的互利共赢。

3、秸秆综合利用，从 “田间废弃物” 到 “产业新原料”

秸秆是农业生产中最具潜力的可再生资源，2026 年一号文件将秸秆综合利用作为农业废弃物资源化的重点，推动其从简单还田向肥料化、饲料化、基料化、工业原料化、能源化多元利用升级，让小小秸秆成为撬动乡村产业发展的新支点。

作为农业大省的安徽，常年可收集秸秆量达 4900 万吨左右，当地秸秆综合利用率已达 95%，年利用秸秆量千吨以上企业近 2300 家
。丰原集团更是将秸秆 “吃干榨净”，通过切碎、蒸煮、提取等多道工序，把秸秆转化为混合糖液、植物源黄腐酸，进而生产聚乳酸生物可降解材料、燃料乙醇等产品，让秸秆成为纺织、包装、新能源等产业的原材料，实现了从 “田间废弃物” 到 “高值化产品” 的转变。从全国来看，秸秆不再是焚烧污染的 “难题”，而是带动农民增收、延伸农业产业链的 “宝贝”，仅秸秆还田一项，就能每年为农田增加有机质，提升土壤保水保肥能力，助力粮食增产。

4、科技赋能 + 数字转型，让绿色发展更高效

农业绿色转型，离不开科技的硬核支撑。文件明确提出提升农业科技创新效能，因地制宜发展农业新质生产力，推动人工智能、大数据、物联网与农业绿色发展深度融合今日头条。湖南搭建智能农机创新研发中心，攻破绿色技术科研难点，第三代杂交水稻亩产刷新世界记录；新疆奇台县建设 9 个智慧农业示范区，应用卫星导航、精量播种技术，实现 51.45 万亩土地耕作、水肥灌溉精准控制；上海闵行通过 “神农口袋” 平台实现生产全程数字化监管，落实 “合格证 + 追溯码” 制度，让绿色生产过程透明可溯
。

这些实践证明，科技不仅能提升农业生产效率，更能让绿色技术更接地气：无人机植保减少农药使用量，物联网监测实现水肥精准供给，生物育种培育出耐盐碱、抗病虫害的优质品种，让农民在践行绿色生产的同时，实现增产增收。

三、多方发力，让农业绿色转型行稳致远

推进农业发展全面绿色转型，不是一朝一夕的事，需要政策引领、科技支撑、主体带动、市场赋能形成合力，让绿色发展理念扎根田间地头，让每个参与主体都能从绿色转型中获益。

1、政策兜底，完善绿色发展体系

持续完善财政、金融、生态补偿等政策支持体系，推动财政支持从补生产资料向补绿色服务转变，扩大生态补偿机制覆盖面，落实粮食主产区利益补偿政策
。同时健全农业绿色发展标准体系，加强绿色农产品全程追溯监管，让绿色生产有标准、有保障、有激励。

2、主体带动，激活绿色发展动能

农业企业、家庭农场、农民合作社等新型经营主体是绿色转型的主力军，要发挥其示范引领作用，带动小农户参与绿色生产。通过完善农业社会化服务体系，将绿色技术、绿色模式精准送达千家万户，建立紧密的利益联结机制，让小农户分享绿色转型红利，让每位农民都成为绿色农业的践行者和受益者
。

3、市场赋能，让绿色农产品 “优价优销”

深入实施 “三品一标” 提升行动，培育绿色、有机、地理标志农产品，通过农超对接、直播电商等新业态，缩短产销链条，让绿色优质农产品卖出好价钱。同时探索生态产品价值实现机制，像北京延庆出台 GEP（生态系统生产总值）奖励办法，山东荣成创新 “海洋碳汇贷”，让生态价值转化为经济价值，让绿色发展更有动力
。

4、绿染沃野，乡村振兴的生态底色更鲜明

从浙江海头村的 “脏水沟” 变身生态 “风光带”，到安徽秸秆变身可降解材料，从河南的种养循环闭环到新疆的智慧绿色农田，农业绿色转型的实践正在全国各地开花结果。2026 年一号文件的部署，让农业绿色转型的方向更明确、路径更清晰，这场转型，不仅是农业生产方式的变革，更是乡村发展模式的升级。

当农田不再依赖过量化肥农药，当畜禽养殖不再产生污染，当农业废弃物全部 “变废为宝”，当每一寸耕地都得到精心呵护，农业将真正成为生态友好、可持续发展的产业，乡村将成为宜居宜业的美丽家园。绿染沃野，生生不息，农业绿色转型的步伐坚定向前，正为乡村全面振兴筑牢生态根基，为中国式现代化绘就更加绚丽的乡村图景。