部长理事会就修改欧洲气候法（ECL）达成协议，引入了到2040年具有法律约束力的中间气候目标，即将净温室气体（GHG）排放量减少90%，相较于1990年的水平。这个新目标是欧盟到2050年实现气候中和长期目标的关键一步。
修正案还列出了一些灵活和关键要素，用于2040目标和2030年后气候框架。这些将引导委员会未来的立法提案，使成员国能够实现2040目标，同时在转型过程中支持欧洲工业和公民。
理事会同意的主要变更
理事会维持了委员会提出的到2040年净温室气体排放量减少90%的具有约束力的目标。然而，它对一些调整进行了调整，以反映对欧盟竞争力的担忧、需要实现公平和社会平衡的过渡、与自然去除相关的不确定性和各成员国不同国情的多样性。这些变化也得到了欧洲理事会于2025年10月23日通过的结论中欧盟领导人提供的战略指导的启发。
成员国的灵活性范围
委员会的提案包括三种灵活性选项，将在未来的委员会立法提案中适当地反映出来，以实现2040年的目标。理事会进一步澄清了这些灵活性领域，包括：
·使用高质量的国际碳信用来为2040年目标做出‘适当贡献’，量化为从2036年起至多5%的1990年欧盟净排放量，包括2031-2035年的试点期
·欧盟排放交易系统（ETS）下国内永久碳去除的作用，以补偿剩余的难以消除的排放
·增强各领域和工具之间的灵活性，以通过简单和经济有效的方式实现目标，使成员国能够在不牺牲总体进展的情况下解决某个领域的不足
2030年后框架的要素
委员会提出的欧洲气候法案修正案还确立了一系列原则和条件，这些原则和条件必须在制定2030年后政策框架时加以考虑，以使成员国能够实现2040年目标，并确保公平、成本效益高和社会平衡的转型，从而推动投资。尽管理事会的立场保留了委员会提案中的许多要素，但它进一步对其进行了发展，包括：
·更加关注 加强欧盟经济和工业的竞争力，以及简化和减少行政负担
·清楚地强调了公平转型的必要性，并考虑到各国的不同国情
·在所有部门推动创新和部署安全、可扩展的技术，以技术中立的方式，同时确保能源效率仍然是一个核心原则
·增强对能源安全的支持，重点是可再生能源解决方案，能源可负担性和电网现代化，以确保欧盟的能源供应
·支持投资和创新，通过公共和私人部门的资金支持，并确保各成员国都能获得创新技术
·解决碳去除 对总体减排的现实贡献，同时考虑与之相关的不确定性
·专注于长期保护和增强自然碳汇和生物多样性，应对气候变化和自然灾害对土地利用和林业的影响
目标回顾
委员会的立场还引入了每两年一次的评估，以根据最新的科学证据、技术进步和欧盟的全球竞争力追踪实现中间目标的进展。
成员国进一步详细和完善了现有的欧洲气候法中的审查条款。审查将涵盖欧盟在2040年目标下的净移除状况，以及欧盟产业在全球竞争力方面的evolving 挑战和改善机会。审查还将考虑能源价格的演变及其对工业和家庭的影响。
根据审查结果，并在适当的情况下，委员会将不得不提出修改气候法的建议。这可能包括调整2040年目标或采取其他额外措施，以加强使能框架，即确保欧盟的竞争力、繁荣和社会凝聚力。
EFS2 推迟
理事会还引入了一项条款将欧盟建筑和道路运输排放交易系统（ETS2）的实施推迟一年，从2027年推迟到2028年。
下一步
一旦欧洲议会通过其立场，理事会主席将开始与欧洲议会进行谈判，以达成修正案的最终文本。
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