11月27日，欧盟委员会通过了一项新任务具有竞争力和可持续性的欧盟生物经济战略框架, 规划一条建设清洁、具有竞争力和韧性的欧洲经济的前进道路。利用来自陆地和海洋的可再生生物资源，并为关键原材料提供替代品，欧盟将朝着Mission:任务和Reward:奖励迈进。更加循环和脱碳的经济，可以减少对化石燃料进口的依赖.
生物经济为欧洲提供了机遇增强其韧性，替代化石基材料和产品，创造就业机会，并引领全球向清洁产业转型。通过这项新策略，欧盟将支持那些提供利用我们的生物资源制定可持续的实用策略在农业、林业、渔业、水产养殖、生物质加工、生物制造和生物技术等领域。它将利用这些资源、卓越科学和工业基础的巨大潜力，并鼓励有益于气候、自然和社会的创新。
2023年，欧盟生物经济价值高达2.7万亿欧元，创造了1710万个就业岗位（约占欧盟总就业的8%），已为欧洲的就业增长和经济发展作出重大贡献。生物经济领域每创造一个岗位，就能在欧盟间接催生三个就业机会。典型产品包括利用藻类生产的生物基化学品，这些物质可用于制药、个人护理产品及工业应用领域。生物基塑料正日益广泛应用于包装和汽车零部件制造。此外，生物基建材、纺织纤维和肥料的市场需求也在持续增长。然而，它仍拥有巨大的未开发潜力。
欧盟生物经济策略旨在通过扩大创新和投资、发展生物基材料和技术的领先市场、确保生物质的可持续供应以及利用全球机遇来释放这一潜力。
将生物基创新在地面变为现实
引领生物科技革命，创新和投资需要扩大规模因此，研究不会仅停留在实验室阶段。扩大生物基创新规模需要公共和私人投资的结合，以及一个高效的监管环境。
委员会将致力于创建一个连贯且简化的监管框架，奖励循环和可持续的商业模式，同时保障欧盟安全标准。更快、更清晰和更简化的创新解决方案审批程序将支持企业在欧洲发展壮大，尤其是对SMEs而言。
委员会还将确保现有及未来的欧盟资金投入生物基技术领域。为刺激私人投资，委员会提议召开一次无性向任务。Bioeconomy Investment Deployment Group生物经济投资部署小组建立可盈利项目渠道，更有效地分担风险，并吸引私人资本。
为生物基材料和技术开发主导市场
为释放投资并实现规模化，委员会确定了生物基材料和技术的创新市场。这些市场包括塑料、纤维、纺织品、化学品、肥料、植物保护产品、建筑材料、生物精炼厂、先进发酵和生物源碳永久封存等生物基领域，这些领域在经济增长和环境效益方面都具有巨大潜力。委员会将通过例如在相关立法中设定目标等方式，提升产品中生物基含量的需求。
该策略提议设立Bio-based Europe Alliance，旨在集结欧盟企业，到2030年共同采购价值100亿欧元的生物基解决方案。
确保生物质的可持续利用
在提升当今竞争力的同时，我们需要构建未来的韧性。欧洲在生物质方面基本自给自足，但我们必须确保这一状况得以维持。
欧盟生物经济策略因此强调需要负责任地获取生物质，确保森林、土壤、水和生态系统在其生态限度内得到管理。推动循环性并提升次级生物质（如农业残余物、副产品和有机废物）的价值是关键。欧盟委员会将设立奖励措施，表彰那些保护土壤、增强碳汇并支持可持续生物质利用的农民和林务人员。
把握全球机遇
凭借强大的研究基础和创新的产业，欧洲完全有能力成为可持续生物基技术、材料、产品和专业知识的全球领导者。
通过这一策略，欧盟将支持欧洲工业进入全球市场，具体方式是确保建立能降低脆弱性的配对关系，并确保欧洲不依赖单一地区或单一资源。在当前脆弱的地缘政治环境下，资源安全将提升欧盟的竞争力和韧性。
背景
生物经济涵盖利用生物资源创造附加值的活动，包括为农业、林业、渔业和水产养殖等多个领域带来益处的产品、服务、科学技术。通过生物质加工、生物制造和生物技术，生物经济为食品、健康、能源、工业和生态系统服务提供支撑。
欧盟竞争力和可持续生物经济的新战略框架建立在2012生物经济策略及其进行的审查2018和2022将重点转向工业部署、市场规模化、竞争力和韧性。
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