规模化沼气项目和生物天然气项目将要有CCER方法学了
时间：2025-10-15 10:37:25
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近日，生态环境部发布了关于公开征求《温室气体自愿减排项目方法学 既有公共建筑围护结构与供暖通风空调系统能效提升（征求意见稿）》等6项方法学意见的函，其中《温室气体自愿减排项目方法学 农业废弃物集中处理工程（征求意见稿）》以下简称“征求意见稿”受到了沼气行业从业人员的高度关注，规模化沼气项目和生物天然气项目若能得到CCER碳减排的收益，将对行业内大多数经营困难的企业带来福音，我们期待该方法学能尽快发布，为区域化农业废弃物集中处理项目的开发和运营起到积极促进的作用。该征求意见稿中的编制背景中提到，农业废弃物在厌氧环境中会产生甲烷（CH4）等温室气体排放，是我国农业领域主要的温室气体排放源。根据第二次全国污染普查公报和农业农村部秸秆专家组数据，我国每年农业废弃物产量约40亿吨，其中畜禽粪污30.5 亿吨，秸秆8.7 亿吨，分别约占农业废弃物产量的75%和22%。根据《中华人民共和国气候变化第一次双年透明度报告》，2021 年我国农业活动温室气体排放总量为9.31亿吨二氧化碳当量（CO2e），其中畜禽粪便管理过程产生的温室气体排放总量为1.65 亿吨CO2e，占农业排放的17.7%；田间焚烧秸秆产生的排放约为0.055 亿吨CO2e，占农业排放的0.6%。本方法学支持畜禽粪污、秸秆、尾菜等农业废弃物通过以厌氧反应器为核心的集中处理工程进行处理，在避免粪污液体贮存环境中产生甲烷排放的同时，收集的沼气用于发电、直接供给用户或生产生物天然气，进而通过替代化石能源减少二氧化碳排放。在实现温室气体减排的同时，推动农业废弃物资源化利用，实现降碳减污协同增效。经估算，当前已建项目可产生的年减排量约为450 万吨二氧化碳，至2030 年年减排量可增加至约600 万吨二氧化碳。关于基准线情景的设置，考虑到不同畜禽的粪便形态不同，将基准线情景设置为猪粪和奶牛粪污以液体贮存发酵后农田利用，鸡粪和肉牛粪污以固体贮存发酵后农田利用，秸秆、尾菜就地还田利用。项目外供电量的基准线情景为对应电量由项目所在区域电网的其他并网发电厂（包括可能的新建发电厂）生产。项目输出沼气和生物天然气量的基准线情景为对应气量由既有或拟建的天然气设施生产。项目边界包括厌氧消化反应器、沼渣沼液处理设施、沼气净化系统、火炬燃烧系统、沼气输出系统、生物天然气生产与输出系统、发电系统等，以及项目替代的粪污贮存设施、项目所在区域电网中的所有发电设施和项目替代的化石天然气设施等。畜禽养殖设施和秸秆田间收集过程不包括在项目边界内，如下图所示：关于项目计入期，项目计入期为可申请项目减排量登记的时间期限，从项目业主申请登记的项目减排量的产生时间开始，最长不超过10 年。项目计入期须在项目寿命期限范围之内。关于额外性论证，编制组通过调研论证表明各类项目全投资内部收益率皆低于行业基准收益率9%，不具备经济性。本方法学采用免予额外性论证的方式，以期通过温室气体自愿减排交易机制支持农业废弃物集中处理工程温室气体减排项目的发展。关于减排量计算方法，农业废弃物集中处理工程项目减排量的大部分来源于避免粪污贮存产生的甲烷排放，本方法学从3 个方面体现了减排量计算的保守性。一是为避免高估基准线情景下CH4 排放量，根据不同畜禽粪污含水率和形态不同，猪和奶牛粪污基线情景为液体粪污贮存，鸡和肉牛粪污基线情景为固体粪污贮存，此贮存情景下的排放量比清洁发展机制（CDM）、核证碳标准（VCS）等国际机制采用的开放式氧化塘基线排放明显降低。二是对于影响项目减排量的关键参数挥发性固体总量，本方法学采用“正算+反算”的方式进行校核。为确保减排量不被高估，本方法学要求在减排量核算报告中，应根据畜禽存栏量和体重正算挥发性固体总量，同时根据厌氧消化反应器产生的沼气量、沼气甲烷体积浓度、厌氧消化反应器挥发性固体去除率、粪便甲烷生产潜力反算挥发性固体总量，选取二者之低值作为基准线CH4 排放量。三是如果沼渣沼液处理系统存在多个处理过程时，则按照方法学附录提供的对应沼渣沼液处理方式中N2O 直接排放因子和NH3 和NOx 挥发比例的最高值，计算N2O 直接和间接排放。关于数据质量保证问题，本方法学中共涉及参数40 个，其中项目设计阶段需确定的参数和数据共计20 项，项目实施阶段需监测和确定的参数和数据共计20 项。在项目实施阶段，需要企业自测的参数有12 个，分别为畜禽种类、畜禽的存栏量、厌氧消化反应器沼气产生量、输送到用户的沼气量、输送到燃气管网和用户的生物天然气量、进入火炬燃烧的沼气量、外供电量、消耗的下网电量、粪污的运输距离、粪污运输质量、秸秆运输距离、秸秆的运输质量。畜禽种类、存栏量可以根据业主与签约养殖场户协议、以及养殖场户台账数据与销售凭证进行交叉核对，其余8 个参数的监测仪表（如下图： 项目监测点布置示意图）已有相应监测标准要求及检定规程且具备监测数据联网条件，能够实现数据在全国碳市场管理平台的实时上传和存储，可以有效辅助第三方机构开展审定与核查，提升政府部门远程在线监管力度，有力保障数据质量。
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