《能源法》的出台,解决了中国能源领域长期以来缺乏总体性、综合性法律的遗憾。它不仅是一部基础性、统领性的法律,更是单一品种能源法、条例、规定及相关能源活动的根本大法、政策指引和行为规范。
能源安全与稳定供应:面对日益复杂的国际能源形势和能源市场的波动,《能源法》通过完善能源产供储销体系和健全能源储备制度,确保能源的稳定、可靠、有效供给,保障国家能源安全。
绿色低碳转型:在推动能源高质量发展的同时,《能源法》明确了国家支持优先开发利用可再生能源,合理开发和清洁高效利用化石能源,推进非化石能源安全可靠有序替代化石能源,提高非化石能源消费比重。这一政策导向为新能源行业的发展提供了强有力的法律保障。
市场化改革:通过建立主体多元、统一开放、竞争有序、监管有效的能源市场体系,《能源法》依法规范能源市场秩序,平等保护能源市场各类主体的合法权益,为各类经营主体营造了稳定、公平、透明、可预期的良好环境。
科学调控与管理:能源规划的科学性和合理性对于保障能源供应、优化能源结构、提高能源利用效率具有重要意义。《能源法》对各级各类能源规划的编制主体、编制依据等作出规定,强调了规划对能源发展的引领、指导和规范作用。
支持能源科技创新:能源科技创新能力建设是推动能源高质量发展的关键。《能源法》鼓励和支持能源开发利用的科技研究、应用示范和产业化发展,为能源技术创新提供了法律保障。
《能源法》的出台对新能源各个行业产生了深远的影响,主要体现在以下几个方面:
可再生能源的开发利用:风能、太阳能:《能源法》明确推进风能、太阳能的开发利用,坚持集中式与分布式并举,加快风电和光伏发电基地建设,支持分布式风电和光伏发电就近开发利用,合理有序开发海上风电,积极发展光热发电。
生物质能、地热能、海洋能:鼓励合理开发利用生物质能,因地制宜发展生物质发电、生物质能清洁供暖和生物液体燃料、生物天然气,促进海洋能规模化开发利用,因地制宜发展地热能。
新能源消纳机制:《能源法》规定,供电企业、售电企业、相关电力用户和使用自备电厂供电的企业等应当按照国家有关规定,承担消纳可再生能源发电量的责任。这一规定有助于解决新能源消纳问题,推动可再生能源的广泛应用。
国家完善可再生能源电力消纳保障机制,通过绿证制度等手段,确保可再生能源电量的有效消纳,形成良性循环。
能源市场体系建设:《能源法》对能源市场建设的基本原则作出规定,有利于更好地发挥有效市场和有为政府的作用,为各类经营主体营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。
规定了能源价格的定价机制,依法实行政府定价或者政府指导价的能源价格,定价权限和具体适用范围以中央和地方的定价目录为依据,有助于优化资源配置,提高能源利用效率。
能源科技创新与研发:《能源法》强调加强能源科技创新能力建设,支持能源开发利用的科技研究、应用示范和产业化发展,为新能源技术的研发和应用提供了法律支持。
通过科技创新,推动新能源行业的技术进步和产业升级,提高新能源的竞争力。
监督管理与法律责任:《能源法》明确了能源领域的监督管理主体、职责和权限,加强对能源开发、利用、交易等环节的监管,确保能源行业的健康发展。
对违反能源法的行为规定了相应的法律责任,包括行政处罚、民事赔偿、刑事责任等,具有较强的威慑力,能够保障能源法的有效实施。