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三中全会 - 从“减污、降碳”到“降碳、减污”意味着什么?

时间:2024-07-22 10:50:10 来源:本站 点击:132次

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中国共产党第二十届三中全会,于2024年7月15日至18日在北京举行。7月18日下午,三中全会会议公报发布。

关于生态环保领域的内容,有一个非常重要的表述改变。


2022年6月,生态环境部等部门印发了《减污降碳协同增效实施方案》提出:


到2025年,减污降碳协同推进的工作格局基本形成;重点区域、重点领域结构优化调整和绿色低碳发展取得明显成效;形成一批可复制、可推广的典型经验;减污降碳协同度有效提升。


到2030年,减污降碳协同能力显著提升,助力实现碳达峰目标;大气污染防治重点区域碳达峰与空气质量改善协同推进取得显著成效;水、土壤、固体废物等污染防治领域协同治理水平显著提高。

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而在本次三中全会的公报当中,关于生态环保领域的表述,有一个细小而微妙的改变。


中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。必须完善生态文明制度体系,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,积极应对气候变化,加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制。要完善生态文明基础体制,健全生态环境治理体系,健全绿色低碳发展机制。


从“减污、降碳”,到“降碳、减污”,这一表述顺序的调整,进一步凸显出碳中的战略地位。


近年来我国在减碳战略的推动上,步伐逐步加快。我们可以看到越来越多的减碳方面的政策出台和项目落地。


2021年碳市场重启,2024年自愿减排市场重启。


这些政策工具在我国的出台和陆续实施,意味着碳逐步开始有了真金白银的身价。


这或许对于泛环保行业来说,是一个重大的利好。


过去我们对污染物排放实行了限制和收费,因为污染物的排放会污染和破坏我们周边的环境,对人们的身体健康造成恶劣的影响。


从这个维度上看,碳排放也可以认为是一种某种意义上的“污染物排放”。虽然其看起来其不会对我们的环境造成直接污染,但是其影响更加深远,影响着整个地球的气候变化。


根据世界银行组织的研究结果,十年前,碳定价政策只覆盖了全球7%的排放量,如今覆盖面达到近四分之一。

可以看出在碳排放和气候问题上,这是难得的一个全球共识。

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这中间或许会有一些反复。


比如美国特朗普当选大概率会会退出相关的气候协定,比如有人会质疑自愿减排碳信用存在漂绿的嫌疑。

但是如果不出意外,在相当长的时间内,加州碳交易机制会运行下去,特斯拉依旧可以获得碳积分。


碳信用开发依旧自愿减排市场的最有利工具,质疑带来的结果,并非使得碳信用消失,而是会促进方法学和核查机制的更加完善。


道路是曲折的,不过无论如何,我想能看到这篇文章的人们,在我们的有生之年,减碳这一主题会始终伴随在我们的身边。


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